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Dépenses publiques : la masse salariale a augmenté de 10% à fin 2022.

Dernière mise à jours il y'a 2 ans

La masse salariale a atteint 1 188 milliards de Fcfa (+10%) à la fin de l'année 2022, compte tenu de l'augmentation salariale de 5,2 % intervenue au premier trimestre. Cela pourrait éloigner davantage le Cameroun du seuil de durabilité de 35%, fixé par la zone CEMAC, surtout si le pays ne diversifie pas ses sources de revenus.

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Le pays a terminé l'année avec une masse salariale de 1 188 milliards de FCFA, selon le "rapport sur l'économie camerounaise en 2022". Par rapport aux prévisions de la loi des finances, ce montant  a augmenté de 63,2 milliards de FCFA (+5,8%). En comparaison avec l'année précédente, les valeurs absolue et relative sont respectivement de 118 826 millions de FCFA et 10% d'augmentation. C'est donc l'occasion de revenir au seuil de soutenabilité défini comme le rapport des dépenses des agents de l'État sur le montant des recettes fiscales et douanières perçues tout au long de l'année. Le Cameroun, limité à 35% dans le cadre des critères de suivi multilatéral de la CEMAC, ne respecte plus ce critère de convergence depuis au moins 12 ans.

Dans le document de programmation économique et budgétaire à moyen terme (2023-2025), le pays vise un taux de soutenabilité de 33,8%, un record qui n'a pas été atteint depuis au moins 2009. Cependant, les recettes fiscales et douanières du Cameroun de l'année précédente se sont élevées à 3 147,4 milliards de FCFA contre un coût de la main-d'œuvre de 1 188. Cela s'est traduit par un taux de pérennité de 37,7 % (la prévision 2023 est de 37,2 %, ndlr). Un autre défi auquel le gouvernement est confronté est d'augmenter les flux de revenus pour couvrir l'augmentation inévitable des salaires des fonctionnaires de 5,2 %, intervenue courant 2022. A ce niveau, un équilibre doit être trouvé entre les dépenses budgétaires totales (+15% en 2022, ndlr) et les recettes, qui risquent de devenir plus importantes encore.

Par ailleurs, atteindre la part de 33,8% en 2025 dépend aussi du nombre de fonctionnaires. La fonction publique est dominée par les personnels du secondaire, qui représentent plus de 30% de l'effectif et  qui a augmenté de plus de 30% passant de 346 557 en 2021 à plus de 400 0000 un an plus tard. « En passant de 30 640 à 83 308 entre janvier 2010 et juin 2020, les effectifs des enseignants du secondaire se sont multipliés par 2,7. Ils représentent désormais 34,4% des effectifs de la fonction publique, alors qu’ils n’en représentaient que 15,8% au début de l’année 2010. De même, leur masse salariale représente 32,3% contre 21% en 2010 », précisait la Loi des finance 2021.

 

 

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Ophelie Ada Zoa
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