FINANCES PUBLIQUES: les chiffres clés du Cameroun en 2023
Dernière mise à jours il y'a 3 moisLa mise en œuvre du budget de l’Etat au cours de l'année 2023 s’est déroulée dans un contexte marqué par la volonté des pouvoirs publics : de réduire substantiellement la facture de la subvention des prix du carburant.
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A cet effet, un relèvement des prix du carburant à la pompe a été opéré le 1er février 2023, accompagné de mesures de compensation relatives à la revalorisation des salaires et du SMIG. Les objectifs étaient d’apurer de manière progressive le stock des arriérés sur les manques à gagner des marqueteurs ; d’atténuer les effets pervers de l’inflation sur le pouvoir d’achat des ménages ; de réduire progressivement la dette salariale notamment en faveur des personnels des secteurs de l’éducation et de la santé ; de poursuivre la mobilisation des appuis budgétaires auprès des partenaires techniques et financiers ; de mitiger les effets de la baisse des cours mondiaux du pétrole brut.
Ainsi, en vue de tenir compte des incidences budgétaires de ces évolutions, le Gouvernement a adopté en juin 2023 une ordonnance modifiant et complétant certaines dispositions de la loi de finances de cet exercice. Ainsi, le budget de l’Etat a été porté à 6 726,9 milliards FCFA, dont 6 642,5 milliards FCFA pour le budget général et 84,4 milliards FCFA pour les Comptes d’Affectation Spéciale, contre 6345, 1 milliards FCFA en loi de finance initiale ; soit une augmentation de 381,8 milliards en valeur absolue et 6% en valeur relative.
*Recettes internes
Les recettes budgétaires totales mobilisées jusqu’à fin décembre 2023 s’élèvent à 4 842,5 milliards FCFA, enregistrant une augmentation de 449,4 milliards de FCFA par rapport à la même période en 2022. Cette évolution est principalement due à la performance soutenue des recettes non pétrolières, en hausse de 546,2 milliards FCFA par rapport à l’année précédente, tandis que les recettes pétrolières ont connu une baisse de 96,8 milliards FCFA sur la même période. Comparativement à l’objectif annuel de 4 679,5 milliards FCFA prévu dans la loi des finances rectificative, le taux de réalisation des recettes totales à cette date s’élève à 103,0% contre 107,7% en 2022.
Les recettes pétrolières mobilisées ont atteint 877 milliards FCFA en 2023, contre 973,8 milliards FCFA en 2022, soit un recul de 96,8 milliards (-10%). Cette contreperformance s’explique par la baisse des prix du pétrole. Toutefois, par rapport à l’objectif annuel de 841.8 milliards FCFA, le taux de réalisation se situe à 104%.
En revanche, du fait des efforts de mobilisation intérieure, les recettes non pétrolières ont connu une progression notable, passant de 3 419,3 milliards FCFA en 2022 à 3 965,5 milliards FCFA en 2023, soit une hausse de 546,2 milliards (+16%). Par rapport à l’objectif de mobilisation de l’année 2023 qui se situe à 3 837,7 milliards FCFA, le taux de réalisation est de 103%. Ce taux de mobilisation est de 102% pour la mobilisation des recettes fiscales et 119% pour la mobilisation des recettes non fiscales.
En ce qui concerne l’administration des impôts, les recettes mobilisées en 2023 s’élèvent à 2 622 milliards FCFA, la performance en matière de mobilisation enregistrée au niveau de la Direction Générale des Impôts a été portée essentiellement par l’amélioration des rendements de certains impôts à l’instar : des droits d’enregistrement et du timbre, en liaison avec le relèvement des tarifs appliqués (+171,5 milliards FCFA entre 2023 et 2022) ; de l’impôt sur les sociétés non pétrolières, malgré la baisse du taux sur les PME (+70,1 milliards FCFA) ; des revenus des capitaux mobiliers, dont le taux à connu une augmentation pour certaines destinations (+47,7 milliards FCFA); et des taxes sur les ventes de produits pétroliers, dont le champ a été étendu au gaz naturel à usage industriel (+27,4 milliards FCFA).
Pour ce qui est de l’administration douanière, la mobilisation des recettes en 2023 se situe à 1 022,6 milliards FCFA, contre une prévision annuelle de 973,7 milliards FCFA, soit un dépassement de 48,9 milliards et un taux de mobilisation de 105%. Cette évolution découle en particulier de l’amélioration des rendements de certains taxes et impôts à l’instar : des droits de douanes à l'importation (+24,3 milliards FCFA entre 2022 et 2023) ; de la TVA à l’importation (+36,2 milliards FCFA) ; de la taxe informatique (+21,6 milliards FCFA) ; des droits d’accise et des droits de sortie (+27,3 milliards FCFA).
Outre l’amélioration de l’activité économique, cette performance est également soutenue par les effets du renforcement des mesures d’import substitution, mise en œuvre par le Gouvernement en vue d’encourager la transformation locale. Ces mesures ont notamment porté sur le relèvement et l’extension du champs des droits d’accise à l’importation sur certains produits fabriqués localement, et la hausse des droits de sorties sur les exportations de produits faiblement transformés.
Les recettes non fiscales recouvrées en 2023 s’élèvent à 320,9 milliards FCFA, représentant un taux de réalisation de 119% par rapport à l’objectif annuel de 269,3 milliards FCFA, et une hausse de 38% (+88,6 milliards FCFA) par rapport à 2022. Elles ont été tirées par une meilleure mobilisation des recettes des domaines, et un accroissement des cotisations pour la retraite et des versements des dividendes. Pour ce qui est des dons mobilisés en 2023, ils s’élèvent à 139,4 milliards FCFA, largement au-dessus de l’objectif de 101 milliards FCFA prévu dans la Loi des Finances, soit un taux de mobilisation de 138%.
Floyd Miles
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